Военная хунта в Греции
(Режим полковников)
Дискуссия о Кипре и падение хунты
1964-1974: Миротворческие инициативы
В то же время, как на Кипр были отправлены международные миротворческие
силы, Совет безопасности ООН рекомендовал Генеральному секретарю
назначить посредника для координации мирных инициатив. У Тан, тогдашний
генсек ООН, поставил на этот пост финского дипломата Сакари Туомиоя.
Туомиоя отверг идею разделения Кипра на две части на том основании,
что ООН не пристало выносить решения, приводящие к дроблению входящего
в Организацию государства. США придерживались другого мнения, и
в начале июля, с появлением новой угрозы турецкой интервенции,
Вашингтон независимо от ООН начал свои миротворческие действия
под руководством Дина Ачесона, бывшего американского госсекретаря.
В июле он представил план объединения Кипра с Грецией. В обмен
на его принятие Турция должна была получить возможность построить
собственную военную базу на территории острова. Турки-киприоты
получали свои права как национальное меньшинство, а надзор за их
соблюдением возлагался на постоянную международную комиссию. Макарий
отверг предложение, сказав, что получение Турцией части территории
острова стало бы ограничением идеи греческого «эносиса» и дало
бы Анкаре возможность слишком большого вмешательства в дела острова.
Вторая версия плана говорила о 50-летнем лизинге Турцией военной
базы. Эта формулировка уже не понравилась ни грекам, ни туркам.
После нескольких попыток достигнуть согласие американцы были вынуждены
сдаться.
Вслед за неожиданной смертью посла Туомиоя в августе 1964 г. на
его место был назначен Гало Плаза. В марте следующего года Плаза
представил отчёт, содержащий критику обеих конфликтующих сторон
за их нежелание приходить к какому-либо согласию. Хотя он принимал
страстное желание греков-киприотов соединиться с основной Грецией,
он понимал, что только двустороннее согласие приведёт к положительным
результатам. Также он считал, что турки должны воздержаться от
призывов к решению проблемы через создание двух территорий на Кипре.
Хотя греки приняли выводы отчёта, несмотря на критику их идеи
эносиса, Турция и местные турки не согласились с новым планом,
призывая Плаза уйти в отставку и утверждая, что он, давая конкретные
рекомендации сторонам конфликта, превысил полномочия своего мандата.
Греки в ответ на это дали понять, что если Плаза уйдёт, они откажутся
подчиниться любому другому политику на его месте. У Тану не оставалось
ничего другого, только как прекратить посредническую миссию ООН
на острове. Фактически миссия завершилась, когда в конце 1965 года
Плаза ушёл, не оставив преемника.
В марте 1966 г. под покровительством Карлоса Бернадеса, генерального
секретаря Специального представительства на Кипре, было сделано
новое, более сдержанное предложение установления мира. Оно заключалось
в том, что вместо попыток выработки для двух сторон формальных
рекомендаций оно способствовало созданию открытого диалога между
Грецией и Турцией по кипрскому вопросу. Однако последовавший за
этим правительственный хаос в Греции не дал этим планам осуществиться.
Ситуация на следующий год сильно изменилась.
21 апреля 1967 г. военный переворот в Греции привёл к власти армейских
диктаторов. Несколькими месяцами позже, в ноябре, на Кипре произошли
самые жестокие после 1964 года бои. В ответ на масштабное нападение
на турецкие деревни на юге острова, в результате которого погибло
27 человек, Турция разбомбила расположения греческих сил и приготовилась
к полномасштабной интервенции. Греция вынужденно капитулировала.
Вслед на международной интервенцией на Кипр Греция вернула в строй
генерала Геориоса Гриваса, командующего Греческой кипрской национальной
гвардией и бывшего лидера ΕΟΚΑ, и сократила своё военное присутствие
на острове. Сделав акцент на слабости греческих сил, турки провозгласили
здесь свою временную администрацию. Макарий немедленно заявил,
что она незаконна. Тем не менее изменения произошли крупные и необратимые.
Вместе со всеми греками-киприотами архиепископ начал понимать,
что турки в конце концов получат ту или иную политическую автономию
на острове. Также он понял, что объединение Греции и Кипра в сложившихся
обстоятельствах невозможно. Между маем 1968 и июлем 1974 года провалились
четыре новых раунда переговоров по кипрскому вопросу, и всё это
из-за нежелания с обеих сторон идти на какие-либо компромиссы.